消费日报网:全国人大代表张天任建议:加大财政支持企业职工技能培训力度

发布时间:2019-3-14 17:04:00  阅读数:1871

就业是最大的民生。我国是世界第一人口大国,现有农村人口5.89亿,其中农民工约2.87亿。习总书记在庆祝中国农民丰收节讲话时指出,农业农村工作,增加农民收入是关键。增加农民收入,关键途径之一就是保证农民工稳定、充分就业,促进农民工持续增收。加强职业技能培训工作是全面提升农民工就业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的一个根本举措,是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧改革的内在要求,是实施技能扶贫非常有效的措施。党中央、国务院历来高度重视职业技能培训工作。习近平总书记在党的十九大报告中特别提出,要大规模开展职业技能培训,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。在2018年政府工作报告中,职业技能培训也被确定为一项重点任务。2018年4月18日,国务院第五次常务会议原则通过《关于推行终身职业技能培训制度的意见》。

全国人大代表张天任在调研中发现,当前职业技能培训工作中存在四个方面的问题:

一是职业技能培训不够精准。当前承担职业技能培训任务的主要是培训机构。大部分培训机构以赢利为目的,他们获取的政府补贴是以培训数量为标准的,不能敏锐的把握企业对技能需求的变化,培训内容与企业实际需求往往脱节,精准性不够,而且培训机构不具有设备实操等优势,实训不够,培训效果不够理想。

二是企业培训内生动力不强。很多企业对职工技能培训有一定关注,但重视程度不够,积极性不够高,更多关注的是企业品牌、市场份额和国际化等问题,忽视职工技能培训,导致规模扩大时缺少熟练工人,高质量可持续发展的后劲不足。尤其是一些民营制造企业,在经营压力增大、成本提高、利润变薄的情况下,开展职工技能培训的内生动力不强,难以挤出更多资金对职工进行在岗培训,空有热情难以实施。

三是培训补贴重点不够突出。政府每年投入的职业培训经费一部分是直接补贴给取得培训证书的农民工,一部分是按照培训人数补贴给各类职业培训机构,一部分补贴给企业,没有突出重点,不够精准,对国家重点产业、行业标杆企业紧缺的高端装备制造等方面的专业技能人才培训补贴聚焦不够,供给与需求不能很好地匹配。

四是培训财政补贴力度不够。政府补贴的职业技能培训经费标准还比较低,据人社部统计,多年来政府的人均职业技能培训补贴标准始终是在500元钱左右,需要政府进一步加大职业技能培训的补贴经费投入,提高补贴标准。

产业的转型升级、动能转换、知识更新、技术进步,需要培训工作同步跟进。为此建议,进一步加大财政支持企业开展职工技能培训力度,扶持农村劳动力转移,促进农民工稳定就业。

为更好推进职业技能培训工作,全国人大代表张天任建议:

1、降低企业相关税费为企业减负担增活力。一是加快研究出台降低社会保险费率的实施方案,减轻企业负担增加企业活力。二是加大失业保险费返还的力度和幅度,对不裁员的参保企业,100%返还其上年度实际缴纳的失业保险费。

2、支持企业发挥职业技能培训的主体作用。一是加大财政支持企业开展职工技能培训的补贴力度,将企业员工的培训补贴标准提高到人均1000元左右,并放宽企业职工申领技能补贴的条件。二是支持有条件的企业开办职工培训学校,放宽审批条件,对符合国家要求的企业职工培训学校在财政上给与补贴,支持企业发挥技能培训的主体作用,使职业培训更加精准有效。

3、财政补贴聚焦重点产业及行业标杆企业。一是设立战略性新兴产业的职工技能培训专项支持资金,优先支持企业紧缺技能人才的培训。二是聚焦国家战略性新兴产业,如新能源、节能环保、信息技术、生物产业、智能制造业、新材料等领域),围绕这些战略性新兴产业,制定行业的龙头标杆企业支持目录,财政培训补贴向目录内的企业重点倾斜。

 

来源:消费日报网

网址: